美国移民法规定，在海外领事的馆的签证官有颁发签证或拒签的权利。签证官对任何案件都有最终判定权。美国国务院拥有对签证案例判定情况的审查权利，但是管辖范围只有司法解释，并不能裁定事实。如果遇到拒签案的例有争议，比如申请人有没有在美国境外具有符合要求的居住权，这个都算事实范畴。美国海外领事馆的签证官是有权判定能不能颁发签证。申请人一定是提供足够证明自己拥有牢固约束力的新证据，才可以让领事馆进行先前的拒签决定的修改。
申请美国签证中提交的约束力材料是涵盖申请人的全面生活的，使申请人和所在国家拥有一定的牢固的联系。牢固约束力可以是你的住宅、你的工作、你的社会关系、你的家庭关系。
在签证官面谈得时候会单独对每位申请人进行考察，还会考虑申请人的情况、财务状况、旅行计划、以及在美国境外的约束力，来确保申请人在比较短的时间旅行后会回到自己的国家。
申请人如果比较年轻，义序还没有来得及建立起来约束性联系，签证官会对申请人赴美的详细意图、在国内的长期发展计划和前景、家庭情况进行详细审查。每个签证申请都会被看做视一个案件进行处理，还会根据法律进行充分的考虑。
具体签证时提供的牢固约束力材料包含以下几个方面：
1.申请人的户口本。
2.申请人的结婚证。
3.申请人的现在的收入证明、房产证、纳税单、资产证明、企业产权证。
4.申请人行程表，以及有关旅行计划的其他说明。
5.申请人的在职证明，证明内容会包含申请人的职位、入职时间、工资、去美国参加工作活动的主要目的等。
6.申请人如果是在职人员要提供在职证明以及薪酬证明，还有近期的工资单是近三个月的。
7.申请人的房产证和车辆登记证，还有其他固定资产的证明等。
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